México - 07 de diciembre de 2005
Advierte Lozano monopolio
Emiliano Ruiz - Reforma
Propone consultor incluir un transitorio para dejar nombramientos al próximo Presidente
Las reformas que diputados aprobaron para la Ley de Radio y Televisión fomentan el monopolio, alertó Javier Lozano Alarcón, ex presidente de la Cofetel.
Advirtió que si el Senado no corrige, el espectro de señales se concentrará en los actuales concesionarios.
"La ley elimina parte de discrecionalidad pero otra parte de discrecionalidad en el procedimiento puede llevar al extremo de que haga prácticamente imposible que haya nuevos actores en la radio y televisión en México", advirtió en entrevista.
Según el académico, la Ley aprobada el 1 de diciembre por los diputados volvió tortuosísimo el proceso para otorgar nuevas concesiones, con lo que cierra el mercado a los actuales competidores.
"Es muy complejo el mecanismo: antes de la subasta tiene que haber un programa y ese programa es a discreción de la autoridad y luego de las solicitudes que te caigan tienes que ver si cumplen o no con los objetivos de la ley, luego conceder la licitación a subasta, al mejor postor, al dinero finalmente", lamentó.
Esa dificultad contrasta con la facilidad que tendrán los concesionarios actuales para ampliar su mercado, una vez que la transición del sistema analógico al digital libere espacio en el ancho de banda, consideró.
"Es peligroso que sea tan complejo, y por otro que sea tan fácil que los que hoy tienen la radio y televisión vayan a operar telecomunicaciones", dijo.
Para el ahora consultor, la ley aprobada por los diputados deber ser revisada a fondo por el Senado.
Lozano Alarcón criticó que el proceso legislativo se haya realizado al vapor y sin las suficientes consultas, si bien tiene el mérito de modernizar una legislación de 1960.
"Por las prisas, por la falta de transparencia, porque se aprobó sin mayor análisis, quedaron una cantidad de insuficiencias y deficiencias muy relevantes.
"Me parece que amerita que expresemos nuestras preocupaciones y dudas, que ahora se ventile y se puedan hacer adecuaciones correspondientes y no lo que (hay) que parece que sólo beneficia a unos", expresó.
Una de las modificaciones necesarias es incluir un artículo transitorio que posponga la publicación de la ley un año después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Para Lozano Alarcón, debe ser el próximo Presidente de la República y el próximo Senado los que decidan quiénes serán el presidente y los consejeros de la Cofetel.
Además, hizo ver que la supuesta autonomía de la Cofetel serpa parcial, pues aunque se le atribuyen todas las facultades en materia de radio y televisión, las facultades en telecomunicaciones las compartirá con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Para Lozano, el plazo de 30 días para proponer a los consejeros también es precipitado.