México - 09 de diciembre de 2005
Exigen licitar canales
Rafael Aceves - Reforma
Pide Comisión Federal de Competencia dejar claro que los actuales concesionarios de TV, no deben llevar 'mano' para los nuevos canales
La Comisión Federal de Competencia (CFC) recomendó al Senado de la República que modifique la Ley de Radio y Televisión aprobada por los diputados para garantizar que se liciten los canales que se abrirán con los cambios tecnológicos.
"Se debe dejar claro en las reformas a la ley, que los actuales concesionarios de televisión no deben tener prioridad para decidir si usan o no el espectro sobrante (por el proceso de migración de la televisión analógica a la digital).
"Debe abrirse a una licitación por igual para todos los que estén interesados en su uso, para evitar concentraciones que pongan en riesgo la competencia que puede abrirse con este cambio tecnológico", señalo Eduardo Pérez Mota, presidente de la CFC.
En el artículo 28 de la Ley de Radio y Televisión aprobada, se establece que los actuales concesionarios podrán hacer uso del espacio radioeléctrico liberado luego de darse la transición hacia la televisión digital.
En un documento enviado a Héctor Osuna, Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la Cámara de Senadores, Pérez Mota establece que las reformas a la legislación en materia de radio y televisión no aseguran la eficacia en la prestación de estos servicios "ni evitan fenómenos de concentración en la asignación del espacio radioeléctrico".
La crítica de la CFC va al fondo y señala la inconveniencia de tener dos legislaciones, una aplicable a las telecomunicaciones en general y otra a la radio y televisión en lo particular.
Indica que la primera tiende a promover la competencia en el sector mientras que la segunda crea regímenes especiales.
Sobre las concesiones que cumplen su plazo de vencimiento, Pérez Mota dijo que también deben entrar a licitación.
"Actualmente, el proyecto de Ley establece que los primeros que pueden renovar las concesiones que llegan a su plazo de vencimiento son los dueños actuales, sin entrar a licitación, lo cual debe corregirse", agregó.
El documento enviado a los senadores recomienda profundizar en el análisis de las solicitudes de prórroga de la concesión, toda vez que los operadores establecidos tendrán preferencia sobre terceros y no se sujetarán al mecanismo de licitación.
"En esta forma", afirma, "los concesionarios existentes conservan los derechos obtenidos de manera directa y discrecional con base en la legislación vigente".
Advierte que esta situación crea una ventaja a los concesionarios actuales y debilita la promoción de la competencia.
Respecto a la Cofetel, Pérez Mota señala que aunque es positivo el que se avance en su autonomía, aún es insuficiente como está prevista en la nueva Ley, pues la facultad de controlar y decidir ciertos procesos regulatorios seguiría en las manos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).
Por ello, señala que esas facultades deben trasladarse en su totalidad a la Cofetel.
Además, pide establecer "criterios objetivos de elegibilidad" para los comisionados de la Cofetel, con objeto de evitar presiones políticas sobre la gestión de los integrantes de esta autoridad.
