Las libertades de expresión, información
y comunicación son derechos humanos fundamentales, reconocidos
por tratados internacionales, que deben ser garantizados como tales
por todos los Estados democráticos.
Estos derechos, incluido el acceso justo y equitativo a los medios de
comunicación, deben protegerse y extenderse en el contexto de
los rápidos cambios en las tecnologías de la información
y de la comunicación.
En los últimos años se han producido intensos debates
en diversos países del continente por nuevas normativas en materia
de radiodifusión, insertos en un contexto de convergencia tecnológica
y digitalización, y de una tendencia preocupante hacia la concentración
de medios de comunicación. Desde el Programa de Legislaciones
y derecho a la comunicación de AMARC ALC, consideramos que la
perspectiva de derechos humanos es central para formular y guiar las
reformas y discusiones normativas, ya que ofrece un horizonte alternativo
a las perspectivas de carácter puramente técnico o económico.
Estos Principios para garantizar la diversidad y el pluralismo en la
radiodifusión y los servicios de comunicación audiovisual
pretenden servir de guía para las prácticas, reglamentaciones
y normas compatibles con la Convención Interamericana de Derechos
Humanos en materia de regulación de concesiones.
Son propuestas para asegurar la posibilidad de expresión de los
diversos sectores, opiniones y
perspectivas en la administración del espectro radioeléctrico
en la región latinoamericana.
Este documento expone cuarenta principios que se basan en jurisprudencia
comparada -citada en la publicación de este mismo título-
con el fin de establecer pautas para la radiodifusión pública,
comercial y comunitaria, en el contexto regional actual. Consideramos
que este trabajo es un aporte frente a la escasez de bibliografía
y desarrollo doctrinario en esta materia en América Latina, sistematizando
la jurisprudencia regional e internacional con el fin de generar una
base para la definición e implementación de políticas
de radiodifusión tendientes a la promoción de la diversidad
y el pluralismo. Esperamos que pueda ser utilizado como fuente para
las diversas estrategias y situaciones nacionales y regionales.
Este trabajo es fruto de investigaciones, debates, estudios y definiciones
promovidas desde el Programa de Legislaciones y derecho a la comunicación
de AMARC ALC por Aleida Calleja, Carolina Aguerre, Damián Loreti,
Gustavo Gómez y Walter Sena, junto a otras integrantes de la
red y organizaciones aliadas.
En septiembre de 2009, en la Ciudad de México, una versión
preliminar de estos Principios fue compartida y se nutrió de
los aportes de representantes de la Oficina del Alto Comisionado para
los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la Asociación Mexicana
de Derecho a la Información (AMEDI), Article 19, el Centro de
Estudios para la Libertad de Expresión (CELE) de la Universidad
de Palermo, el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Intervozes,
el Instituto de Prensa y Sociedad (IPYS), el Observatorio de las Telecomunicaciones
(FUCATEL), la Asociación por los Derechos Civiles (ADC), la Relatoría
para la Libertad de Expresión de Naciones Unidas, la Relatoría
para la Libertad de Expresión de la OEA, representantes de AMARC
El Salvador y AMARC México, la Fundación Friedrich Ebert
de México y Spiegel y McDiarmid LLP. Agradecemos sus aportes,
de gran utilidad para el presente trabajo.
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Principios [pdf - 95 kb - español]