PROYECTO

"Gobernabilidad democrática y estándares para regulación del acceso y uso de frecuencias de radio y TV"

Objetivo a largo plazo:
Incidir en el establecimiento de entornos favorables para una regulación democrática y equitativa del Estado en materia de radiodifusión.

Objetivos a corto plazo:
1. Identificar obstáculos y buenas prácticas para una regulación democrática y equitativa del Estado sobre concesiones de frecuencias de radio y TV

2. Comenzar a colocar la regulación de las concesiones de radiodifusión en las agendas de las organizaciones de libertad de expresión, redes regionales de comunicación, sectores académicos y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

3. Elaborar estándares para orientar el análisis y la adopción de marcos regulatorios democráticos (a desarrollar en el segundo año del proyecto)

Sobre la investigación
Los aspectos relacionados con la radiodifusión tienen escasa bibliografía y un desarrollo doctrinario limitado, en tanto soporte de la libertad de expresión, mientras que el derecho a la información y su goce y ejercicio son tomados como indicadores del estado de situación de los derechos humanos y de buen gobierno.

Por ejemplo, los Estados no poseen un faro que sirva de guía de cuáles son las prácticas, reglamentaciones y normas que serían compatibles con la Convención Americana de Derechos Humanos. De allí la importancia de trabajar en forma sistemática a través de estudios nacionales y la elaboración de estándares.

El éxito de este proyecto está relacionado con la positiva predisposición de diversos actores regionales frente al tema, lograda luego de años de trabajo de sensibilización e información.

Los trabajos en cada país abordaron las siguientes dimensiones para el estudio:

1. Análisis de los marcos regulatorios nacionales en radiodifusión, en los aspectos relacionados con el otorgamiento de concesiones (incluyendo requisitos, procedimientos y condiciones de uso), los mecanismos de seguimiento y control de la concesión, y características y procedimientos para la revocación y renovación de las concesiones, en caso que existan.

2. Análisis del diseño institucional establecido en cada país para regular la radiodifusión, tanto en sus características, integración, objetivos, potestades, recursos y otros, así como sus relaciones con el gobierno, grupos económicos y Sociedad Civil.

3. Análisis, tanto de los marcos legales como de las políticas y prácticas administrativas de aplicación de la normativa. La investigación busca enfatizar aspectos que hasta ahora no habían sido analizados, en cuanto promueve encontrar claves tanto en las prácticas como en los marcos regulatorios y legales.

4. Identificación políticas o hechos paradigmáticos que muestren cómo esta regulación impacta en la gobernabilidad democrática y la libertad de expresión.